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　　习强调：“统筹发展和安全，任何时候都必须紧紧抓在手上。”这就要求我们必须坚持系统思维、底线思维，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。现阶段，粮食生产安全、能源保障安全、产业链安全、生态安全等，都是重点保障的事项；人工智能伦理、生物入侵防治等，都是事关长远的课题。时刻紧绷安全这根弦，谋划前多想一层、实干中多把一关、验收后多审一环，通过及时有效解决一个个安全问题为国家长治久安筑牢根基，才能实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　维护国家安全没有“局外人”，每个人都是守护者、责任人。开展国家安全教育活动，一个重要目的就是要增强全民国家安全意识和素养，持续筑牢国家安全人民防线。安全高于天，防范见于细。我们每个人都要在思想上拧紧“安全阀”，破除事不关己的看客心态，查治身边风险隐患；在生活中系牢“安全带”，警惕安而忘危的麻痹意识，不参与任何可能危害国家安全的活动；在工作中练就“金钟罩”，避免疏忽大意的安全隐患，始终严守纪律规矩。从自身做起、从小事做起，把维护国家安全融入日常、见于行动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，定能让国家安全的铜墙铁壁牢不可破，让中国号航船乘风破浪、一往无前。

　　看政治安全，畅通公民、组织举报危害国家安全行为的渠道，“国家安全机关举报受理平台”一键直达，全社会反间防谍意识显著增强；看经济安全，加大科技攻关破解“卡脖子”难题，坚持未雨绸缪端牢粮食和能源两个“饭碗”，统筹发展和安全的理念深入人心；看网络安全，网络安全法、个人信息保护法等护航网络强国建设，群众网络安全素养持续提升……实践充分表明，维护国家安全，人人都是主角。坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，夯实国家安全的社会基础，就能汇聚起维护国家安全的强大力量。

　　今年是“十四五”规划收官之年，我们要圆满完成各项规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，这对维护国家安全提出了更高要求。当前，我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，各种可以预料和难以预料的风险挑战显著增多，特别是外部遏制打压变本加厉，贸易战、科技战、舆论战交织叠加，传统和非传统安全威胁层出不穷。越是面对风高浪急、惊涛骇浪，越要稳住安全这个“压舱石”，加快推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局，为推进中国式现代化提供坚实有力的安全支撑。

　　发言人说，施政报告以习主席去年视察澳门时提出的“三点期许”“四点希望”为指引，重点部署“加强统筹协调机制”与“澳琴一体化建设”两项重大任务；围绕提升政府治理效能，深入推进公共行政改革，有序开展政府职能架构重整；落实经济适度多元发展这一首要任务，完善经济治理体系，优化营商环境，发展多元产业和新质生产力；兜牢民生底线，提出精准辅助、政策倾斜、资源下沉的施政方针；谋划长远发展，推出四个标志性、有带动效应的重大项目工程；积极主动对接国家发展战略，展示了为国家作出更大贡献的强烈愿望。

　　app澳门特区行政长官岑浩辉14日发表新一届特区政府首份施政报告。中央政府驻澳门联络办公室发言人发表谈话表示，施政报告深入贯彻习主席视察澳门系列重要讲话精神，勇担新时代“一国两制”实践重要使命，立足澳门实际、回应社会关切，不仅提出了2025年施政总体方向和重点举措，还就中长期改革发展任务进行了前瞻性谋划，充分展现了实干担当、锐意进取的精神。

　　发言人表示，这份施政报告以习主席在视察澳门时提出的“三点期许”“四点希望”为指引，紧紧围绕“一中心、一平台、一基地”定位，发挥澳门自身优势和资源禀赋，以更新思维、更强力度、更实举措、更大作为推进经济适度多元发展特别是横琴粤澳深度合作区建设，以更大的决心和勇气深化改革、提升特区治理效能，以更大格局强化内联外通、打造更高水平对外开放平台，以更加积极主动的姿态融入和服务国家发展大局，以更精准务实的政策举措解决养老、就业、住房等澳门居民所关心的问题，把习主席对澳门发展的殷殷嘱托和广大居民对美好生活的期盼转化为一项项具体的施政举措，勾画部署了实现法治澳门、活力澳门、文化澳门、幸福澳门的美好愿景和实施路径。同时，这份施政报告正视问题、直面挑战，加强顶层设计和体制机制改革，提出一系列具有针对性的新思路新举措，彰显了新一届特区政府勇于革新求变、破难前行的责任担当。

　　app国务院港澳事务办公室发言人14日发表谈话表示，澳门特区第六任行政长官岑浩辉发表的首份施政报告，深入贯彻习主席去年12月视察澳门系列重要讲话精神，充分展现新一届澳门特区政府改革创新、实干担当、锐意进取的施政理念。我们全力支持澳门特区政府和社会各界勇担新时代“一国两制”实践重要使命，努力谱写澳门高质量发展新篇章。

　　此外，依托“141”体系，全省建设网格8.5万个、集成“1+3+n”网格力量84.5万人，他们深入基层、贴近群众，及时收集并上报基层治理中的苗头信息和隐患问题，积极参与风险隐患的排查化解工作。在嵊州市黄泽镇联丰村，村社干部、网格员、义警成员、志愿者等组成了“平安共治体”，其成员俞大姐就凭借敏锐的洞察力成功劝阻了一起电信网络诈骗案件，为村民挽回了23万元经济损失。像俞大姐这样的“平安共治体”成员在嵊州有2800多个，已成为基层治理中不可或缺的力量。

　　除了省、市、县、乡四级综治中心建设外，浙江省将服务触角不断向工业园区、商圈、高校等重点区域延伸，实现服务的全面覆盖。在诸暨市山下湖这一“中国珍珠之都”，聚集了超过9000家珍珠企业，伴随产业的蓬勃发展，治理难度也随之增加。为此，诸暨市在华东国际珠宝城内设立了综治工作站。该综治工作站设有接待区、咨询区、调解室等多个功能区域，集成了法律咨询、纠纷调解、安全教育等多项服务，为商户们打造了“一站式”综合治理服务平台。

　　app2024年，浙江省聚力加强社会治安综合治理中心规范化建设，县乡两级综治中心实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”，不断提升矛盾纠纷化解的能力和水平，确保人民群众诉求有人办、依法办。其中，县级综治中心建设成效明显，交出了一份温暖民心的答卷：2024年累计接待群众达75.11万人次，受理的信访及矛盾纠纷案件总量高达52.72万件。

　　为进一步推动专门教育的规范化管理，检察机关运用“三位一体”嵌入式监督模式：在检校衔接环节，十堰市检察院出台《关于规范检察环节选送学生的通知》，明确学生转入转出评估程序。如小罗案发后，检察机关通过该机制，联合公安、教育部门对其家庭监护、社会交往等开展综合评估，最终将其转入十堰市启明学校。开展实体化派驻监督，在十堰市启明学校设立“简嘉”工作室，选派3名未检骨干轮值驻校，实时关注学员在校状态。进行动态评估预警，依托“大数据临界预防平台”，围绕法治认知、行为矫正、社会适应、家庭情况等17项风险指标生成学生画像，建立课程审核、矫治方案评估、学生申诉处理等21项履职清单，实现全流程监督。2024年来累计审查矫治方案187份。

　　王浩指出，今年是“十四五”规划收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，做好建设更高水平平安浙江各项工作意义重大。要用好浙江作为习法治思想重要萌发地的独特优势，深化循迹溯源，把总体国家安全观贯彻落实到平安建设各方面全过程，在一体推进更高水平平安浙江、法治浙江建设上继续走在前列。要立足高质量发展建设共同富裕示范区大场景，树牢发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进，在实现高质量发展和高水平安全良性互动上继续走在前列。要不断擦亮新时代“枫桥经验”金名片，在守正创新中不断夯实基层基础，提升防范化解各类风险矛盾的能力水平，在推进基层治理体系和治理能力现代化上继续走在前列。

　　省长、省委建设平安浙江领导小组副组长刘捷主持会议，省委副书记王成出席。会议以视频会议形式开至各设区市。彭佳学、徐文光、邱启文、王成国、赵承、孙文举、赵光君、杨青玖、张振丰、王昌荣、李占国、林贻影、安大钧在省主会场参加。会上宣读了省委、省政府关于2024年度平安建设考核结果、省统筹发展和安全示范市县（安全发展鼎）的通报，与会省领导为“平安鼎”“平安牌”“安全发展鼎”获奖代表颁奖。绍兴市、省公安厅、杭州市余杭区、宁波市鄞州区、温州市苍南县作典型发言。

　　王浩肯定过去一年我省平安建设成效，强调既要看到平安浙江建设取得的来之不易的成绩，更要清醒认识当前面临的严峻复杂形势和各类风险挑战，以“时时放心不下”的责任感，扎实做好建设更高水平平安浙江重点任务落实，确保全省社会大局和谐稳定，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把政治安全放在首要位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决守牢政治安全底线；以平安法治助力一流营商环境建设，深入落实我省促进民营经济高质量发展“32条”，规范涉企执法行为，助力服务企业“引进来”“走出去”；着力防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；持续提升公共安全治理水平，加强社会治安整体防控体系和能力建设，深入推进安全生产治本攻坚，深化“食药环”综合治理体系建设，扎实做好防汛防台工作；构建完善基层社会治理体系，迭代优化“141”基层治理体系，全面推进信访工作法治化，用心用情用力解决群众急难愁盼；提升管网治网用网水平，提高网络安全防护能力，着力构建清朗网络生态圈。

　　为确保群众诉求和各类矛盾纠纷有人管、有人干、见质效，推动综治中心高效运转，威县建立了首问负责、组长负责、“五到位”“四级调处”、督查督办、考评奖惩等六项保障机制。其中，对应受理未受理、应调解未调解、未按时完成或完成质效不高的，以“三函两报”等形式及时提醒，跟踪督办，督促化解；对应受理未受理、应办理未办理、不依法办理等导致纠纷和社会治安风险外溢上行的，及时纠正，同时开展“四级调处”；对履职不到位的，由相关部门依法依规进行责任督导和追究。

　　“雪莲花护未安全员”上岗培训，提升未检履职能力。仪式结束后，检察官对“雪莲花护未安全员”进行了集中培训。就围绕“护未安全员”的工作职责、强制报告制度落实以及未成年人权益保护等方面进行详细解读。鼓励受聘“雪莲花护未安全员”积极履行职责，发挥未成年人维权、教育、帮扶等前沿作用，关注、收集各类侵害未成年人合法权益的问题和线索，将司法保护与政府保护、社会保护相融合，让未成年人司法保护工作在基层生根发芽。受聘人员纷纷表示，会将培训所学知识运用到实际工作生活中，切实保护好身边的未成年人。

　　app为深化未成年人保护工作，推动强制报告制度落实落细，激活更多未成年人保护力量，切实加强对未成年人全面综合司法保护，根据《昌都市人民检察院“雪莲花护未安全员”工作机制的意见》文件精神，4月9日，西藏自治区昌都市八宿县人民检察院举行“雪莲花护未安全员”聘任仪式，共聘任由教育局、民政局、卫生健康委员会、群团工作部组成的“雪莲花护未安全员”4名。

　　鹤立人民法庭不断加强线上服务，通过一站式多元解纷体系建设，实现一平台全链条解决矛盾纠纷。法庭与辖区各职能部门建立快速联系和响应机制，实现“一林场一法官”全覆盖。为给辖区群众带来更好的诉讼服务，鹤立法庭不断强化法庭人员配置及软硬件设施，优化诉讼服务中心各项功能，开通绿色服务窗口和热线电话，在诉讼服务大厅明显位置公布诉讼流程等信息，合理配置休息座椅、饮水器具、报刊杂志、笔墨纸张、复印机器、无线网络等配套设施，提供诉讼指南、来访须知、风险告知书、起诉书模板等诉讼指引材料，指导群众如何使用自助设备，不断推进新时代人民法庭标准化建设。

　　鹤立人民法庭始终坚持多元化调解，借助人民调解员、辖区人大代表等社会力量，凝聚多方合力，推动矛盾纠纷源头化解。去年，鹤立法庭邀请辖区人大代表参与调解，根据案件的实际情况，利用代表委员丰富的基层社会经验，从法律、情理不同角度切入问题，引导双方理性处理矛盾纠纷，最终促成了4起供热合同纠纷得到圆满解决。同时，鹤立法庭全面入驻社区网格微信群，织密法官与网格员之间的工作联系，从法律角度分析争议焦点，以案说法，释法明理，从情理角度稳控双方情绪，动之以情，晓之以理，通过分工协作、彼此配合，成功化解多起家事矛盾纠纷。

　　为高质量推动综治中心规范化建设，县委、县政府予以全力支持保障，将该项工作纳入县委重要议事日程，经多次组织研究、实地调研并量身打造符合实际的最佳方案。本着“进一扇门、讲一遍事、聚多家力、解万般忧”的原则，县委政法委牵头抓总，县综治中心打破原有格局，将500平方米办公用地重新规划，科学设置一厅三区十窗口，即一个群众接待大厅、三个功能分区、十个常驻窗口。采用“常驻+轮驻+随驻+云入驻”模式，全面推动公、检、法、司、信访、应急、人社、民政、卫健、住建等部门常驻，妇联、法学会等群团组织轮驻，其他涉事单位随驻，43个职能部门线上云入驻综治中心，并将司法局“无人律所”、法院“龙法和”云法庭等功能引进中心工作，通过硬件设施再升级、软件资源再融合，实现线下“一站式”多元解纷、线小时不间断服务。

　　嘉荫县地处黑龙江省东北部，与俄罗斯阿穆尔州、比罗比詹犹太自治州隔江相望，基于边境县特殊地理位置，辖区外籍游客、跨国家庭等数量较多。为高效解决类似涉外纠纷，在综治中心规范化建设进程中，特设立绿色通道，机动配备俄语、英语翻译，并增设“汁液茶水室”。以嘉荫特色“桦树汁”与俄式“液体面包”格瓦斯为载体，提升为外籍友人化解矛盾纠纷、提供服务的温度，以“一枝一叶总关情”的态度，让矛盾纠纷在“饮一杯”的过程中悄然化解。此外，该绿色通道亦适用于残疾人、孤独症儿童、精神障碍患者等存在沟通障碍的人员，县综治中心依据现实情况，协调手语老师、心理咨询师、精防医生等专业人员协助化解矛盾纠纷。

　　嘉荫县将“以人为本”理念深入融合到综治中心规范化建设中，坚持群众建言、群众体验、群众监督、建设成果群众共享，不断将综治中心打造成群众“想得起、走得惯、叫得好”的“一站式”矛盾纠纷调处中心。运行初期，县综治中心组织成立包括综治工作人员、相关单位领导干部、群团组织会员、网格员、群众代表等在内的规范化建设“监督团”50人，模拟复杂矛盾纠纷问题，测试实战运行效果，查找运行衔接短板，依据“监督团”意见建议，完善工作机制，调整工作流程。运行成熟期，经社区、村委推荐，将辖区有威望的居民、热心群众等动态纳入“监督团”并参与矛盾纠纷化解。常态化对已受理纠纷当事人回访，将群众满意度作为衡量工作质量的重要标准，确保综治中心敞开大门，人民群众敞开心门。县综治中心正式运行以来，协调全县各乡镇、各相关单位提前介入处置矛盾纠纷1513件，成功调处1492件，调处成功率达98.61%。2022年以来，矛盾纠纷调处成功率逐年上升，总体提升2个百分点。

　　“明明是我的房子先建，彭山生态环境局的高压专线后建，现在我要重建房屋，却要求我必须退后2.5米，凭啥？”3月4日，彭山区观音街道蔡山社区梁某怒气冲冲来到该区综治中心反映。原来，梁某家房屋于上世纪80年代修建，彭山生态环境局于2013年修建时紧挨其房屋，其中有一条10KV专供线经过其房屋旁。去年年底，梁某因房屋年久失修需对房屋进行重建，在审批时，规划部门为了消除安全隐患要求其退后2.5米，梁某认为不合理，要求将专线升高至安全高度，多次找彭山供电公司和彭山生态环境局讨要说法无果。

　　“以前处理工伤赔偿要跑人社局、司法局、法院，现在一楼诉讼服务区就能完成立案、调解、执行全流程。”律师王浩指着“一站式”服务导图说。该中心创新设置“四区联动”：在综合受理区，配备了智能导诉终端，群众诉求10分钟内即可完成分类；在法律服务区，每天都有两名律师轮值，提供法律咨询、文书代写等服务；在调解速裁区，交通事故、劳动争议等7个专业调解室“驻点办公”，确保当事人能一站式解决纠纷；而最富科技含量的智慧治理区，接入了全市285个村（社区）网格数据，实现风险实时预警。

　　2024年3月，凌源市综治中心启动“历史遗留问题攻坚行动”。市委政法委牵头成立专班，整合公安局、不动产登记中心等9个部门力量，创新采取“三步工作法”，先将居民的问题分类建档，再对362户居民逐户核查，区分查封、抵押、手续不全等类型，建立“红黄绿”三色预警台账，并统筹有关部门开展协同合作。针对查封房产，联合法院启动“执行指挥中心”远程调证，3天内完成17套涉案房产解封工作；启动便民服务，在小区设立“流动服务站”，工作人员上门办理，居民足不出户就能提交材料。

　　检察机关办案的主体在基层、检察队伍的主体在基层，繁重的任务和突出问题也主要集中在基层，做好基层检察工作至关重要。近年来，内蒙古检察机关着力在擦亮鲜明政治底色、锻造忠诚干净担当检察铁军、提升检察人员职业化专业化水平、夯实检察基层基础建设上下功夫，取得显著成效。通过实施素质能力提升工程，推动“法检”互派挂职、“地铁”协作交流、“易岗学习”，为检察队伍注入“新血液”，为基层增添“新活力”。基层检察院结合地域特色打造“一院一品”品牌，形成可复制的经验，比如“红绿蓝·骑迹”公益诉讼品牌、“守护娜荷芽”未检品牌……希望内蒙古检察机关能够更加有针对性地加强基层基础建设，持续推进习法治思想的检察实践。

　　霍林郭勒市检察院是一个不足80人的基层小院，40岁以下青年检察人员58人，占比80.6%。该院副检察长梁宇告诉记者，针对队伍建设中存在的检察人员年轻化、中层断档、动力不足等突出问题，该院坚持“检察业务、调研写作、信息技术、媒体宣传、综合行政”五类人才均衡发展，创建年轻干部“AB岗制度”，有针对性地建立案件评查组、新媒体工作室、调研信息写作组及青年宣讲团队，有效加速青年骨干成长成才。2024年以来，霍林郭勒市检察院择优选拔11名优秀年轻人担任中层干部，提拔4名年轻干部走上领导岗位，同时向当地党委输送2名年轻干部，担任副科级领导岗位。

　　基层检察工作存在薄弱环节。今年是内蒙古自治区检察院向“三年一大变”目标迈进的一年，我在调研中了解到，自治区检察院聚焦法律监督主责主业和高质效办好每一个案件，加强基层院建设，各业务部门主动研究解决条线强基中遇到的难点痛点问题。比如，刑事检察部门制定《刑事检察工作指导小组工作细则（试行）》，以专业化案件指导、专项化职能指导为基础，实行月度统筹、条线指导、分片包联等机制，点线面相结合，从根本上解决对下指导不畅等问题。检察机关通过进一步优化完善一体履职机制，推动高质效办案，收到较好效果。

　　在常态化推进“三全式”培训和“三真式”实训的进程中，内蒙古自治区检察院立足区位实际和办案需要，举办侦查监督与协作配合、法检律同堂培训等，促进统一执法司法理念和标准；广泛开展庭审观摩、跟庭考评等形式多样的实战化岗位练兵，组织示范庭、典型案例庭现场观摩学习，着力提高检察人员实战本领；充分发挥检察官进修学院“双语”培训基地优势，连续6年举办八省区蒙文蒙语诉讼业务和翻译人员培训，促进双语检察业务素能提升。

　　基层检察院是群众家门口的检察院。我留意到，内蒙古基层检察机关在办理赵某诉内蒙古自治区某旗退役军人事务局给付烈士子女定期生活补助诉讼监督案、康某某利用网络侵犯公民个人信息案、刘某枝与某保险公司等机动车交通事故责任纠纷支持起诉案等一系列案件中，充分发挥法律监督职能保障人民群众合法权益，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到了公平正义。建议基层检察院根据“四大检察”特点，灵活运用监督方式，刚柔并济，始终把人民群众对美好生活的向往、对社会公平正义的期待，作为提高检察履职能力、推动检察工作发展的动力和方向。

　　会议要求，要在深入学习贯彻习关于综治中心工作的重要指示精神中找准努力方向；要在认真领会把握全国综治中心规范化建设现场会部署要求中把握标准，精准落实《关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见》和《社会治安综合治理中心规范化建设工作指引》，巩固提升综治中心规范化建设成效；要结合本地区实际，打造特色亮点，全面推进综治中心实战化运行；要把握好整合基层力量、走好群众路线、强化科技赋能、完善运行机制等环节，按照“时间表”“路线图”完成好建设任务，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

　　会议指出，综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。推进综治中心建设是深入学习贯彻习关于基层治理的重要论述的内在要求，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，是践行以人民为中心发展思想的实际行动，是夯实平安稳定根基的现实需要。要切实把思想和行动统一到习重要指示精神和党中央决策部署上来，牢牢把握综治中心规范化建设工作重点，聚合资源，强力推进，确保按时高质高效完成县级综治中心规范化建设任务。要坚持目标导向、法治导向、问题导向、结果导向“四大导向”，重点推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”，正确处理“五大关系”，着力实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有目标”，高质量打造诉求纠纷化解“一张网”，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办，不断提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。